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關于印發2018年和靜縣食品安全重點工作安排的通知
來源:縣政府辦公室 作者: 發布時間:2018年09月24日 17:33:18 點擊數:

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靜政辦發〔2018〕91號

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各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門、各企事業單位:

《2018年和靜縣食品安全重點工作安排》已經縣人民政府同意,現印發你們,請認真貫徹落實。

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?????????????????????? ???2018年9月24日

2018年和靜縣食品安全重點工作安排

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標,貫徹落實習近平總書記關于食品藥品安全的重要指示批示,按照“四個最嚴”要求,進一步防范化解食品安全風險,促進質量提升,強化基層基礎,健全治理體系,全面提高食品安全質量和保障水平,不斷增強人民群眾安全感、幸福感和滿意度。根據自治州人民政府《關于印發2018年自治州食品安全重點工作安排的通知》(巴政辦發〔2018〕92號)要求,結合我縣實際,就2018年食品安全重點工作出如下安排:

一、加強食品及相關產品源頭治理

(一)加強糧食質量安全監測體系建設,強化基層糧食質量安全監測能力,完善糧食質量安全標準體系,加強轄區內“放心糧油示范企業”和銷售點糧油質量安全監管,“放心糧油”示范企業和銷售點監測覆蓋面不低于20%。(縣發改委,各鄉鎮人民政府負責)

(二)實行嚴格的農業投入品使用管理制度,開展農藥獸藥殘留超標、水產品藥物濫用、獸用抗菌藥濫用和飼料非法添加專項整治和綜合治理,著力解決農藥獸藥殘留問題。落實食用農產品種植、畜禽水產養殖等環節管理制度,規范生產經營行為。嚴厲打擊非法添加違禁物品、收購病死畜禽、生產經營使用禁用農藥和非法添加隱性成分、農資制假售假等違法違規行為。強化食用農產品質量安全監管,建立重點風險隱患監管名錄,加大巡查檢查和監督抽查力度,落實檢打聯動。(縣公安局、水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫局、市管局、食藥局、安監局、發改委,各鄉鎮人民政府負責)

(三)加強大氣、水、土壤、草原等環境綜合治理,提升食品安全及監測科技支撐能力,降低污染物排放對食品的影響。(縣環保局、水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫局、市場監督管理局負責)

(四)加大畜產品養殖休藥期制度落實力度。加強劇毒(高毒)農藥定點經營許可和銷售備案制度,規范農藥市場秩序。(縣公安局、農業局、畜牧獸醫局、市場監督管理局負責)

(五)加快肉類蔬菜等重要產品追溯體系管理平臺項目建設,爭取商務廳在2018年加大對冷鏈物流基礎設施建設的資金支持,提升冷鏈物流基礎設施建設水平。(縣商經委,各鄉鎮人民政府負責)

(六)進一步加強“地溝油”治理工作。貫徹落實《關于自治州貫徹落實自治區進一步加強地溝油治理工作的實施意見的意見》(巴政辦發〔2017〕111號)精神,按照“源頭治理、疏堵結合、標本兼治、著力治本”原則,以原料來源控制和油脂加工監管為重點,加強源頭治理,合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格的畜禽產品無害化處理和資源化利用,杜絕“地溝油”流向餐桌。督促指導屠宰企業、肉類加工企業以及餐飲企業、行政企事業單位食堂等按規定單獨收集、存放、無害化處理餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產品。(縣食安委成員單位,各鄉鎮人民政府負責)

二、嚴密防控食品安全風險

(七)提高農產品質檢機構“雙認證”的通過率和驗收率,督促農產品標準化示范基地創建工作,完善試點單位食用農產品質量安全追溯體系建設。農產品質檢機構“雙認證”通過率達到50%,項目驗收率達到80%,繼續做好農產品標準化示范基地創建工作和試點單位食用農產品質量安全追溯體系建設。(縣農業局負責)

(八)加大對重點產品和突出問題的整治力度。著力解決直接危害人民群眾生命安全的假藥、假酒等問題。嚴肅查處小作坊、小酒吧違法違規生產經營問題;持續開展非法添加、濫添加等“一非兩超”問題的專項治理。(縣食藥局負責)

(九)嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、消費欺詐。鞏固食品保健食品欺詐、虛假宣傳整治成果,嚴肅懲處違法違規案件,揭露各種騙術,增強消費者自我保護意識。標本兼治,加大監督檢查力度,開展少數民族語言食品違法廣告專項整治行動,規范廣告、宣傳、推廣行為。(縣委網信辦,縣食安委辦公室,縣公安局、商經委、文體廣播影局、市場監督管理局、食藥局)

(十)開展本地水產品質量安全監督抽查工作,制定抽檢計劃,并認真總結經驗。充實配強縣本級食用林產品質量安全監管機力量。將相關企業納入誠信體系建設認證,確保2018年食品工業企業參加食品誠信管理體系建設培訓。(縣商經委、水利局、林業局負責)

(十一)集中整治可能危害未成年人身體健康的問題。集中整治學校及托幼機構食堂食品安全、校園及周邊“五毛食品”等涉及未成年人身體健康的問題。強化對學校食品安全監督檢查和風險排查,嚴防發生群體性食物中毒事件。加強中毒原因調查等應急處置工作。(縣食藥局負責)

(十二)加強農村食品安全治理。加大對農產品主產區、食品加工業集聚區、食用農產品和食品批發市場、農村集貿市場、城鄉結合部等重點區域的食品安全隱患排查治理力度。梳理農村食品安全問題多發易發的重點區域、重點業態、重點場所以及薄弱環節,及時研究制定解決辦法,聯合有關部門,加強農村集體聚餐、農村托幼機構食堂、小飯桌規范指導,嚴防食品安全事故,嚴厲打擊相關違法行為。加強農村義務教育學生營養改善計劃食品安全監督檢查,防范事故風險。(縣食安委成員單位,各鄉鎮人民政府負責)

(十三)實施農、林、水產品、食品相關產品風險監測和監督抽檢計劃,將日常消費食品中農藥獸藥殘留、瘦肉精、添加劑、重金屬污染的監督抽檢責任落到實處。建立并推行風險清單管理模式,督促企業嚴格落實食品安全風險清單,防控風險。全面落實“雙隨機”抽查制度,加大食品企業飛行檢查、監督檢查和許可前的抽查力度。對監督檢查問題較多,監督抽檢問題嚴重的企業實施責任約談。(縣水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫局、衛計委、市場監督管理局、食藥局、發改委,各鄉鎮人民政府負責)

(十四)完善食品安全風險會商和預警交流機制,整合食用農產品風險監測、食品安全風險監測和監督抽檢數據,加大風險分析研判力度。加強風險監測網絡建設,確保監測點和食源性疾病監測哨點實現縣市100%覆蓋。健全信息公開機制,加大信息公開力度,及時公開行政許可、監督抽檢、行政處罰、稽查辦案、執法檢查、責任追究等信息。加強應急工作,健全縣突發事件信息直報和輿情監測網絡體系,拓展風險交流渠道和形式。(縣水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫局、衛計委、市場監督管理局、食藥局、應急辦,各鄉鎮人民政府負責)

三、嚴格規范食品生產經營過程監管

(十五)抓好“放心肉菜示范超市”創建和食用農產品批發市場規范管理。開展餐飲業質量安全提升行動,全面開展“明廚亮灶”,推進量化分級,力爭實現80%以上的大型餐飲企業、學校(含托幼機構)食堂的量化等級達到良好以上。按照《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》加強網絡訂餐(外賣)規范監管。(縣食藥局,各鄉鎮人民政府負責)

(十六)推動實施食品生產企業監督檢查電子化管理,建立完善監督檢查數據庫。一是統一建立和實施食品安全追溯體系。要求企業采用先進適用的現代化信息技術手段,對產品實行二維碼、條形碼、射頻識別等電子信息追溯;要求食品生產全過程實施電子監控并連接網絡納入縣食藥局電子監管平臺,做到批量生產與檢驗相復合;統一建立完善追溯制度、臺帳記錄,確保從進貨采購到產品銷售的全鏈條有效追溯。對全環節和各項記錄實行信息化管理。二是統一建立和完善企業管理檔案。全程記錄質量安全信息,統一建立產品信息、原輔材料信息、生產信息、銷售信息、設備信息、設施信息、人員信息、召回信息、銷毀信息和投訴信息等檔案,達到隨時可查可用。三是督促食品生產經營企業嚴格落實質量安全授權人、培訓考核、風險自查、產品召回、全過程記錄、應急處置等管理制度,加強覆蓋生產經營全過程的食品安全管控措施。鼓勵企業實施良好農業規范(GAP)、良好生產規范(GMP),建立危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系。督促進口食品進口商落實對境外企業審核制度,嚴格實施進口食品境外生產企業注冊。開展食品相關認證專項監督檢查。推進餐飲服務單位量化分級管理。推動建立企業責任約談常態化機制。加強食品安全、農產品質量安全信用體系建設,開展承諾行動,建立信用科學評價體系,完善守信激勵和失信懲戒機制,促進行業自律。(縣發改委、農業局、林業局、食藥局、各鄉鎮人民政府負責)

(十七)全面完成食品安全評價性抽檢任務。完成全縣食品抽檢不合格食品風險控制和核查處置工作、按時公開監督抽檢類信息。(縣食安委成員單位負責)

四、嚴懲食品安全違法犯罪行為

(十八)加大食品安全執法力度,嚴厲打擊非法添加、制假售假、走私凍品、利用餐廚和屠宰廢棄物加工食用油、互聯網食品安全違法犯罪、使用禁限用農獸藥、瘦肉精等嚴重違法行為,加大案件公開曝光力度。進一步規范食品及相關產品生產經營秩序,清理整頓不符合食品安全要求的生產經營單位,打擊取締黑工廠、黑窩點、黑作坊,消除食品安全隱患。(縣農業局、林業局、畜牧獸醫局、市場監督管理局、食藥局、水利局等負責)

(十九)嚴格落實食品違法行為處罰到人的規定。落實好國家食品藥品監督管理總局、公安部聯合出臺的《關于加大食品安全執法力度嚴格落實食品違法行為處罰到人的規定》,加強與公安機關密切配合,務必做到所有違法案件都要處罰到人。在有證據證實可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據,現場查獲的涉案貨值或者案件其他情節明顯達到刑事追訴標準等情形下,公安機關應當派員介入。(縣公安局、食藥局負責)

(二十)加強行政執法與刑事司法的有機銜接,加大對食用農產品及食品生產經營領域違法犯罪行為打擊力度。完善食品安全刑事案件偵查等相關配套規定,掛牌督辦隱蔽性強、危害大、涉嫌犯罪的重大食品安全案件。強化部門間、區域間案件查辦移送、聯合懲處、信息發布等溝通協作機制。(縣法院、檢察院,公安局、農業局、林業局、畜牧獸醫局、市場監督管理局、食藥監管局、水利局等負責)

五、推進大數據資源共享和應用

(二十一)實施“互聯網+食品安全監管”項目。各職能部門要探索食品安全監管信息化建設,圍繞行政審批、監管檢查、檢驗檢測等業務領域,推進食品安全監管大數據資源共享和應用。推進行政許可電子化審批。加強行政許可、抽檢監測、檢查檢驗、稽查執法的數據開發應用,實現精準監管。推動食安委各成員單位的橫向配合,強化基層食品安全工作網絡。(縣食安委成員單位,縣食藥局負責)

六、強化應急管理和宣傳教育

(二十二)抓好《自治州食品安全突發事件應急預案》修訂工作,推進“食品安全重大信息直報系統(REDS)”建設,力爭2018年12月前,建成自治州、縣市二級直報系統并投入運行。繼續組織開展“315”、“331”、“食品安全宣傳周”等活動,加強媒體溝通交流,營造良好輿論環境。積極回應社會關切,妥善處置熱點問題和輿情事件。鼓勵消費者投訴舉報,提高投訴舉報辦理結果查實率。(縣食安委成員單位,縣食藥局負責)

七、嚴格落實食品安全責任制

(二十三)組織對鄉鎮人民政府、縣食安委成員單位食品安全工作進行評議考核。組織對各鄉鎮食品藥品監管中心工作進行評議考核,強化考核結果運用,推動地方政府落實屬地管理責任。(縣食安委成員單位,各鄉鎮人民政府負責)

(二十四)按照食品安全“黨政同責”工作要求,加強對食品安全工作的統一領導、組織協調和工作保障。進一步完善考核評價制度,加大食品安全督查考評力度,健全各級食品安全責任制,嚴肅追究失職瀆職人員責任。將食品安全工作全面納入地方政府績效考核、綜合治理考核范圍,把食品安全作為綜合考核評價領導班子和相關領導干部的重要依據。(縣食安委成員單位,各鄉鎮黨委、政府負責)

八、扎實穩步推進機構改革

(二十五)按照中央、自治區和自治州統一部署,積極推進市場監管體制改革。穩步推進我縣鹽業體制改革工作,做好與鹽業主管部門在許可、監管、執法方面的銜接。落實“四有兩責”。抓好基本建設、執法裝備、檢驗檢測設備及資源整合等項目實施工作,保障所需工作經費,確保監管部門“有責任、有崗位、有人員、有手段”為履行日常檢查、監督抽檢責任創造必要條件。各鄉鎮應將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,將食品安全工作經費列入本級政府財政預算,加強食品安全監督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。(縣黨委改革辦,縣商經委、財政局、食藥局,各鄉鎮人民政府負責)

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