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和靜縣人民政府煤炭化解過剩產能專項獎補資金分配實施方案
來源:縣安全生產監督管理局 作者: 發布時間:2018年12月05日 13:19:50 點擊數:

為貫徹落實財政部《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》(財建〔 2016 253 號)、《財政部關于加強工業企業結構調整專項獎補資金管理的通知》(財建〔 2016 321 號)和自治區財政廳《關于印發 < 新疆維吾爾自治區工業企業結構調整專項獎補資金管理細則 > 的通知》(新財建〔 2016 354 號)以及《關于做好我州 2018 年煤炭行業淘汰退出落后產能收尾工作的通知》(巴煤辦〔 2018 22 號)文件,根據自治州煤炭化解過剩產能專項獎補資金分配方案審核工作會議紀要的要求,結合我縣實際,特制定方案如下:

一、淘汰退出小煤礦的目標任務及完成情況

2017年,和靜縣淘汰退出30萬噸/年小煤礦1處即和靜縣龍馳礦業公司巴音布魯克煤礦,淘汰退出產能3萬噸/年。按照關閉礦井相關標準及要求,和靜縣龍馳礦業公司巴音布魯克煤礦現關閉工作已經完成,并通過自治區、自治州煤炭過剩產能領導小組驗收。

 ? 二、加強組織領導

  為加強煤炭過剩產能專項獎補資金組織領導工作,做好淘汰退出礦井職工安置及分流工作,成立和靜縣煤炭過剩產能專項獎補資金分配領導小組,成員組成如下:

  組長:許多恒 ? ????縣委常委、常務副縣長

  成員:薛建保 ? ????縣發改委主任

   ?胡春來?? ???縣財政局局長

   ? 張寶明 ?????縣人社局局長

  ?? 陳淑琴??? ? 縣審計局局長

 ???? ? ?? ?? 縣商經委黨委書記

 ???? 高全功???? ?縣安監局局長

  ?? 劉曉軍???? ?縣信訪局局長

  ?? ? ???? ?巴音布魯克鎮鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣發改委,辦公室主任由薛建保同志兼任。負責協調推進和靜縣龍馳礦業公司巴音布魯克煤礦專項獎補資金分配工作。

 三、獎補資金使用范圍

  專項獎補資金主要用于和靜縣龍馳礦業有限責任公司巴音布魯克煤礦的職工分流安置。包括:

  (一)企業為退養職工按規定需繳納的職工養老和醫療保險費,以及需發放的基本生活費和內部退養工傷職工的工傷保險費;

  (二)解除、終止勞動合同按規定需支付的經濟補償金和符合《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇;

  (三)清償拖欠職工的工資、社會保險等歷史欠費;

  (四)彌補行業企業自行管理社會保險收不抵支形成的基金虧空,以及欠付職工的社會保險待遇;

  (五)其他符合要求的職工安置工作。

  四、重點工作任務

  (一)職工安置。把職工安置作為專項獎補資金分配方案的重中之重,堅持政府引導、企業主體、依法依規地做好職工安置相關工作。縣人社局按照人社部《關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》(人社部發〔2016111號)的要求,建立健全機構和工作機制,認真做好煤礦職工分流安置相關工作。(牽頭單位:人社局;責任單位:縣安監局、縣信訪局、巴音布魯克鎮人民政府)

  (二)合理分配使用專項資金。完善細化煤炭過剩產能工作專項獎補資金分配方案,進一步核實和靜縣龍馳礦業有限責任公司巴音布魯克煤礦職工情況,明確獎補資金分配名單,妥善做好專項獎補資金發放,確保資金合理分配使用。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣人社局、縣安監局、縣審計局)

  (三)明確事項。對職工安置費用中無法確認事項,盡快審核確認,確保各項數據真實可靠,并保留檔案資料。(牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣財政局、縣發改委、縣審計局、巴音布魯克鎮人民政府)

  (四)完善風險防控預案。和靜縣龍馳礦業有限責任公司巴音布魯克煤礦歷史遺留問題較多,在職工安置、資金發放過程中出現的問題,要按政策法規給職工講清楚、講透徹,及時化解矛盾和突出問題,避免上訪和群體事件發生。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣煤炭過剩產能專項獎資金分配領導小組成員單位)

  五、工作要求

  (一)不得以任何名義截留、挪用專項獎補資金,不得以任何名義從專項獎補資金中提取工作費、管理費或獎勵費,不得將專項獎補資金用于平衡地方財力。要加強資金使用的監督檢查,堵塞漏洞,防止虛報冒領,確保資金安全、規范、有效。

  (二)縣財政部門收到資金到位文件后,要及時向縣委、政府匯報,并積極配合相關行業主管部門科學、合理分配使用專項獎補資金,及時收集整理獎補資金使用、人員安置、化解產能、債務處理等文件、資料,特別是專項獎補資金發放過程中的照片和視頻資料,為核查、審計等工作提供依據。要建立資金發放全流程檔案,保存專項資金發放流程的相關資料,每一環節發放責任人和接收人均需簽字留檔備查。

 

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